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對性侵前科者的從業限制應全國一盤棋

发布时间:2019-10-12 15:08:01

  5月29日,上海市政法委、市高检、市高法等16家单位联合发布《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》,明确加强对与未成年人密切接触行业从业人员的管理其中,除了对教师、医生、教练等直接对未成年人负有特殊职责的工作人员进行审查外,还将保安、门卫、驾驶员等不具有特殊职责,但具有密切接触条件的其他工作人员纳入适用对象要求用人單位在招錄員工的過程中進行嚴格審查和篩選

  近年来,一些地方已经探索建立各种防范措施,禁止性侵害前科人员从事与未成年人有密切接触的行业如今,上海市可谓开了先例,出台了全国首个省级涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度,值得肯定长远来看,更有必要全国一盘棋,尽快构建层级更高、范围更广、效力更强,更具有操作性的限制体系

  让有性侵前科者远离未成年人,关键是为了避免悲剧再次发生最高法院刑一庭副庭长管应时曾透露,我国性侵未成年人犯罪仍处于易发多发态势此类犯罪主要呈现三个特点,一是熟人犯罪比例相对较高;二是有性犯罪前科者再次犯罪比例相对较高;三是因犯罪未被及时发现,受害人往往被侵害的次数多、时间长很多公开报道也印证了这些特点此外,有心理学研究证明,性侵儿童者再犯率为各类罪犯之首

  可见,这些性侵前科者对防范能力较差、自我保护意识较弱的未成年人威胁极大如果放任其从事可能密切接触未成年人的行业,无疑将增大悲剧发生概率就以上海市此次出台的意见为例,其效力范围有限,要是上海市的性侵前科人员流动到其他地方,则无法实施限制而其他地区的人员流动到上海的话,假如该地区相关部门未共享涉性侵信息,上海的用人单位也无法查询和限制

  未成年人的权益不该被虚置,让其远离侵害是全社会的,凡是能够降低其遭遇危险概率的创新都值得探索,更值得构建并推行对此,理当树立全国 一盘棋 思维,将探索成功的地方经验和做法上升到国家层面的法律法规,构建全方位、全覆盖、更权威、更刚性的限制体系

  具体而言,应不局限于性侵害犯罪,对性侵害 违法 人员,有虐待劣迹者也应列入限制范围同时扩大限制范围,不仅限制其从事教育行业,还应限制从事保姆、家教、辅导机构等可能频繁接触未成年人的任何行业尤其是,应充分利用先进技术,构建跨区域、跨部门间互联互通的信息库,让用人单位通过身份证号码即可查询相关信息这样才能织密织严保护络,不让任何一个性侵前科人员有机会接触、接近未成年人

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