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环保产业 9000亿市场蓄势待发

发布时间:2019-10-12 21:55:00

记者从中国环保产业协会了解到,由国家发改委牵头起草的《节能环保产业发展规划(征求意见稿)》(下称“规划草案”)目前三轮征求意见程序已全部结束,年内有望出台。

作为新兴战略性产业之一,“十二五”期间,国家将按照国民经济新的增长点和支柱产业对环保产业进行扶持,其中包括了传统环保产业的三大扶持重点:城镇污水、垃圾处理设施的建设工程、重点污染源的治理工程以及清洁生产的示范工程。

根据规划草案,到2015年,全国环保产业的产值要达到9000亿,年均增长15%。而截至2008年,全国环保产业产值为4800亿,企业约3.5万家,从业人数约300万人。

规划草案的出台无疑将有力地推进中国环保产业的发展,为此,国家环保部原副部长、中国环保产业协会会长王心芳日前在该协会的年会上表示,“中国的环保产业正处在一个难得的历史机遇期”。

规划草案提出的9000亿产业规模,与中国工程院和国家环保总局牵头的《中国环境宏观战略研究》提出的“‘十二五’末期环保产业产值将达到2万亿”的说法,似乎相去甚远。

对此,中国环保产业协会有关负责人对记者解释说,数字上的差异是由于涵盖范围不同导致的。

9000亿产值涵盖的行业,只是水处理、固废处理、大气控制、环境监测等传统的环保行业,并未把节能行业包括在内,更没有包括可生能源产业。上述2008年的4800亿环保产业产值,也是依上述较窄的范围统计核算。

而现在大多数人提到“环保产业”,更多的是指广义上的节能环保产业。

4月初,全球节能环保网研究中心发布的《2009-2010年中国节能环保产业发展研究报告》显示,2009年全国节能环保产业总产值已达到1.7万亿元,占当年国内生产总值的5%左右。其中,节能业占14%,环保业占26%,资源循环利用业占60%。预计到2012年,我国节能环保产业市场规模就将达到2.8万亿。

不过“节能环保产业”具体包括了哪些行业?有关部委目前暂无明确界定。节能环保涉及领域众多,涉及发改委、环保部、工信部、水利部、林业部等各大部委,一直缺乏明确的产业界定和权威的统计标准。各部委的统计口径都是从自己管辖的范围出发。上述报告的编撰者之一、全球节能环保网研究中心王利平博士表示,由于主管部门的职能交叉,统计数据和预测结果不一致并不奇怪。

据知情人士透露,正在审议中的《节能环保产业发展规划》将对产业的范围进行全面梳理。

据中国环保产业协会有关负责人透露,污水、水泥、垃圾处理、电厂脱硝、清洁生产等行业都在规划草案中得到大力扶持。

根据规划草案,“十二五”期间,全国将新增污水配套管网建设能力20万吨,新增污水处理规模9000万吨,升级改造污水处理规模5000万吨,新增污泥日处理能力4.7万吨,新增垃圾填埋日处理能力25万吨,新增垃圾焚烧日处理能力15万吨。

国家还将实施重点污染源的治理工程。在长江三角洲、珠江三角洲及重点城市加快燃煤电厂脱硝设施的建设,2001-2015年新增燃煤电厂脱硝设施1.8亿千瓦;以湘江流域为重点,开展重金属污染治理示范试点;加快危险废物处置和尾矿库隐患综合治理步伐,加大铬渣污染的综合治理力度,继续实施重点流域污染治理工程,加快建设环境监测预警系统。

国家还将支持建设一批清洁生产的示范工程,从源头和全过程提高资源利用效率,减少污染物排放。

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